|
Ισχυρή Αυτοδιοίκηση Μια προσέγγιση της αυτοδιοικητικής πραγματικότητας με αφορμή δημοσκόπηση του ΙΤΑ Σύμφωνα με πανελλαδική δημοσκόπηση που έγινε για λογαριασμό του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΙΤΑ), από την εταιρεία «Μetron Analysis», προκύπτει το συμπέρασμα ότι οι πολίτες της χώρας ζητούν ισχυρή Αυτοδιοίκηση και αξιολογούν αρνητικά ( με ποσοστό 41%) ότι ακόμη η κυβέρνηση δεν έχει συμπεριλάβει τις προτάσεις της ΚΕΔΚΕ μέσα στη προσεχή συνταγματική αναθεώρηση. Αξίζει εισαγωγικά να αναφέρουμε ότι το ΙΤΑ είναι φορέας με πολιτική και επιστημονική σύνθεση που έρχεται να καλύψει το κενό που υπάρχει στην μελέτη, στην επιστημονική προσέγγιση αλλά και στην τεκμηρίωση ζητημάτων που αφορούν την Αυτοδιοίκηση. Η ίδρυση του αποφασίσθηκε ομόφωνα στο Τακτικό Συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Κοινοτήτων Ελλάδας (ΚΕΔΚΕ) το 2004 κι επισφραγίστηκε με επίσης ομόφωνη απόφαση του ΔΣ της, το Μάρτιο 2005. Είναι ΝΠΙΔ - Αστική Εταιρεία μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα με τη συμμετοχή κατά 90% της ΚΕΔΚΕ και κατά 10% της Τοπικής Ένωσης Δήμων Κοινοτήτων Νομού Αττικής (ΤΕΔΚΝΑ). Ας υπογραμμίσουμε ότι Πρόεδρος του Επιστημονικού Συμβουλίου του ΙΤΑ είναι ο διακεκριμένος συνταγματολόγος και πανεπιστημιακός δάσκαλος κ. Δημ. Τσάτσος. Επανερχόμενοι στην πανελλαδική αυτή έρευνα, οι πολίτες σε ποσοστό 67,5% πιστεύουν ότι η ενίσχυση της αποκέντρωσης και της αυτοδιοίκησης πρέπει να συμπεριληφθεί στη συνταγματική αναθεώρηση. Σε ποσοστό 72% οι πολίτες συμφωνούν με την πρόταση των Δημάρχων (ΚΕΔΚΕ) να ενισχυθούν στο πλαίσιο της αναθεώρησης με νέους πόρους για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους. Σημαντικό εύρημα της έρευνας είναι, ότι αν και οι πολίτες συμφωνούν με την αύξηση των οικονομικών της Αυτοδιοίκησης ταυτόχρονα επισημαίνουν (με ποσοστό 80%) ότι στο ενδεχόμενο αυτό που οι ΟΤΑ αυξήσουν τις αρμοδιότητες τους θα πρέπει να ενισχυθεί και το πλαίσιο των ελέγχων και της διαφάνειας στο τρόπο λειτουργίας των Δήμων. Στη δημοσκόπηση αυτή, που διεξήχθη από 28/2 μέχρι 13/3/2006, χρησιμοποιήθηκε η μέθοδος της κάλπης σε ένα δείγμα 2200 πολιτών από όλη τη χώρα. Όλοι οι ερωτηθέντες ανεξάρτητα από το ποιο κόμμα ψηφίζουν, ανεξάρτητα από το που κατοικούν, ανεξάρτητα από το μορφωτικό, επαγγελματικό ή κοινωνικό επίπεδο που ανήκουν, ζητούν ενίσχυση του θεσμού της τοπικής αυτοδιοίκησης. Η ενίσχυση αυτή, σε πόρους και αρμοδιότητες, δείχνει ότι η αποκέντρωση πρέπει να είναι μέσα στα πολιτικά ζητούμενα, χωρίς να διαχωρίζεται ποιο από τα μεγάλα κόμματα έχει την ευθύνη διακυβέρνησης. Τέλος, από την έρευνα αυτή, προκύπτει αβίαστα μια πικρή αλήθεια για το θέμα της Μητροπολιτικής διοίκησης και της Περιφερειακής αυτοδιοίκησης. Οι πολίτες στα θέματα αυτά εμφανίζουν έλλειψη ενημέρωσης ( το 40,2% δηλώνει άγνοια για το θέμα) και πραγματικά στον τομέα αυτό πρέπει να ληφθεί μέριμνα για την πληροφόρηση όχι μόνο των πολιτών αλλά θα προσθέταμε και των στελεχών της αυτοδιοίκησης. Ειδικά η θεσμοθέτηση Μητροπολιτικής Αυτοδιοίκησης σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη, είναι μια μελλοντική εξέλιξη που σκοπό έχει να συμβάλει στον καλύτερο συντονισμό των αρμοδίων υπηρεσιών, αλλά είναι φανερό ότι παραμένει τοπίο στην ομίχλη για τον πολίτη. Το θέμα αυτό απαιτεί από όλους εμάς, που φιλοδοξούμε να υπηρετήσουμε τον πολίτη μέσα από την αυτοδιοίκηση, μεγαλύτερη προσοχή και σίγουρα υπεύθυνη στάση και συμβολή για την διαμόρφωση του μοντέλου Μητροπολιτικής Αυτοδιοίκησης που πρέπει να επιλεγεί. Για τις ανάγκες αυτού του σημειώματος πιστεύω ότι πρέπει να γίνει σαφές, ότι βρισκόμαστε στη φάση των προτάσεων πάνω σε μοντέλα που ήδη λειτουργούν στην Ευρώπη και προφανώς η προσαρμογή τους στην ελληνική πραγματικότητα δεν είναι θέμα μιας απλής αντιγραφής. Πιστεύουμε ότι είναι αναγκαία προϋπόθεση μια βαθιά μελέτη της υπάρχουσας κατάστασης , των δυσλειτουργιών που παρατηρούνται και η επιλογή τελικά εκείνου του μοντέλου που θα διασφαλίζει τους απαραίτητους βαθμούς ελευθερίας σε περιοχές όπως οι Δήμοι της Αττικής που βρίσκονται εκτός των τειχών της Αθήνας, ώστε και να διατηρήσουν την αυτονόητη αυτοτέλειά τους αλλά και να μην καταλήξουν να γίνουν χώρος υποδοχής, της όποιας οχληρής για το «κλεινόν άστυ», δραστηριότητας.
Βασίλης Πιστικίδης |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
